美国联邦通信管理委员会(FCC)官方网站通报，原定于2016年7月13日生效的针对无线通讯设备新的授权规则及其测试实验室规则(以下称美国FCC认证新规)推迟一年执行。美国FCC在通报中表示，考虑到由于非MRA(互认协议)国家实验室申请FCC测试资质的认可程序尚未明确，实验室认可审核流程复杂，相关实验室不能在原定期限内按照新规要求重新获得FCC测试资质，经过讨论决定推迟一年执行原定于2016年7月13日生效的针对无线通讯设备新的授权规则及其测试实验室规则。

　　检疫部门将继续加强对美谈判磋商

　　今年年初以来，质检总局通过多双边合作机制与美方就该技术准入问题，开展了多层次、多渠道的沟通磋商。对此，将延长新规过渡期。同时，明确审核程序，FCC表示非MRA国家/地区的审核机构可以向FCC递交申请，在通过授权后，FCC会出台文件指导授权机构对非MRA国家/地区实验室进行认可审核。目前，FCC已在6月16日连续出台两个文件，指导非MRA国家的审核机构申请FCC审核授权及非MRA国家的实验室如何获得FCC测试资质。

　　为帮助深圳地区相关检验检测机构和受影响企业提前做好应对，深圳检验检疫局组织专家联合企业技术人员全面系统研究FCC法规框架体系。先后对FCC 2013年至今通报相关文件进行分析，完成2个通报、6份FCC文件、1部美国法典等近2000页英文原文资料的查询考证、翻译等工作，发现FCC实际操作指导文件与美国联邦法规汇编中的无线射频设备授权程序中“允许非MRA国家测试实验室申请FCC测试资质”的规定相互矛盾，并以“特别贸易关注”方式将企业面临的市场技术准入问题直接报送质检总局，成为我国对外磋商重要议题之一。

　　深圳检验检疫局将继续跟进美国FCC问题对外磋商工作，继续推动相关部门加强对美多双边谈判磋商工作，力争促使FCC尽快细化相关要求;加快地方优势产业对外合作交流平台建设工作;继续做好国外市场技术准入风险预警工作。

　　深圳超4千家企业出口将受冲击

　　新规实施将为深圳市通讯信息产业带来哪些影响?首当其冲的是第三方检测机构，以他们公司为例，新规实施后，数百万元检测收入将受到影响。根据深圳检验检疫局对某第三方检测机构调研，未来我国数十亿美元检测市场将受到影响，其中深圳检测市场损失占全国50%以上。

　　其次是深圳的通讯信息技术企业出口也将受到冲击。按照新规，所有带无线功能的输美通讯信息产品，包括手机、蓝牙耳机、无线基站、无线网关、无线路由器、对讲机等相关认证测试将无法在国内实验室进行。某大型通讯企业每年检测成本将增加300万元，而且该成本还由于卖方市场为主的缘故仍在不断增加。

　　此外，该新规还影响其他带无线功能的电子产品，如笔记本电脑、平板、遥控器、蓝牙音箱、遥控玩具、具备Wi-Fi或蓝牙功能的电视机、带有无线功能医疗器件设备等。

　　深圳海关近日发布的最新外贸数据显示，今年上半年，深圳市机电产品和高新技术产品出口占比分别为79.5%、52.3%，比一季度的78.3%和51%占比略有提升。深圳检验检疫局职务科长张宇君介绍，新规出台后，深圳将有4000多家通讯信息技术企业出口受到冲击。

　　“以前研发前期的产品可以在深圳做检测，一旦发现检测不合格就能现场修改，时间周期短。而新规实施后，产品要送去中国台湾检测，检测时间就需要一个月，此外还需要产品邮递时间和成本。而且研发前期的产品存在不确定性，一旦不合格又要修改，产品两边‘跑’周期就拉很长了。”深圳迈科检测技术服务股份有限公司总经理饶先生向记者表示，企业的认证成本将上升至少五成。

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